致敬社保年中国社会保险学会庆祝新中国成立周

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摘要：历史因细节而生动 2019 年10 月13 日—14 日，中国社会保险学会庆祝新中国成立70 周年座谈会在安徽省滁州市举行。会场展板上展示了社会保障主管部门沿革、办公地址变迁、中国社会保

历史因细节而生动

2019 年10 月13 日—14 日，中国社会保险学会庆祝新中国成立70 周年座谈会在安徽省滁州市举行。会场展板上展示了社会保障主管部门沿革、办公地址变迁、中国社会保障法律法规发展进程、70 年70 件社保大事，同时以专柜陈列70 年社保文化建设系列文物（实物）。

原劳动保障部部长张左己、人社部副部长游钧、中国社会保险学会会长胡晓义、原劳动保障部副部长王建伦莅临现场。在参观70 年社保文化建设展示时，游钧指着一件展品说：“1996 年 5月16 日，在天津召开了养老保险调研小组第一次研讨会，左己同志用铅笔在白纸上手写了20 多页的讲话稿，会后整理成纪要报给国务院领导。领导同志就是在这个报告上批示指出养老保险工作意义重大，关乎国运，惠及子孙。”

看着从上个世纪50 年代的参保登记证、享受劳动保险待遇证，到70 年代末期的光荣退休证、退休纪念章，再到现在的《最美社保人》、社会保障卡等文物（实物）展示，湖北省原副省长蒋大国深有感触地说：“从新中国成立初期的《劳动保险条例》到现在的《社会保险法》，每一件实物都因历史细节的丰满而更加生动。”

勠力同心铸丰碑

座谈会现场。

座谈会上游钧同志深情回顾：“伴随着共和国前进的步伐，我们一代又一代的社保工作者，怀着对祖国、对人民、对事业的满腔赤诚，筚路蓝缕，上下求索，薪火相传，一步一个脚印，实现了我国社会保障制度从无到有、覆盖范围从小到大、保障水平从低到高、保障能力从弱到强的历史演变，突出了一条坚实可靠的中国特色社会保障的发展之路。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视社会保障工作，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，作出了一系列的重大的决策部署，社会保障工作全面发力，制度建设取得了突破性进展，覆盖范围迅速扩大，待遇水平稳步提高，基金的规模逐步扩大，公共服务的能力持续提升。”

70 年风雨兼程，70 年春华秋实，社会保障事业的发展画面波澜壮阔。中国社会保险学会会长、人社部原副部长胡晓义以《开创与动荡》为题，回顾了从1949 年到1976 年28 年间社保创业者的艰辛开拓。当时的社保制度运行和政策实施受到经济政治动荡大环境的左右，在文革动乱当中，以周恩来、邓小平同志为代表的老一代无产阶级革命家和各地区各部门各领域的一批忠诚之士，克服重重艰难险阻，尽一切可能维护国家稳定、社会运转和群众生活，为社保制度的浴火重生保存了希望。历史给出了深刻的教训：政治局势的稳定，经济的平稳运行是各项社会政策尤其是社会保障制度顺利实施的基本条件。

中国社会保险学会副会长、人社部原社保中心主任孟昭喜继续以《改革之探索》为题整理回顾了1977 年到2002年25 年间社保工作的重心：包括两个方面，一是拨乱反正，即恢复十年动乱中被严重破坏了的劳动保险制度。104号文件的发布实施，是我国社会保险发展史上一块重要的界碑。二是改革开放，即探索建立适合我国国情的社会保险制度。其间历经了世纪之交“两个确保”攻坚战，以及辽宁完善社会保障试点，都为全国范围内推进社会保险改革发展提供了宝贵经验。孟昭喜说：“从1977年到2002 年，我国社会保障体系的改革探索具有鲜明的时代特征，那一段激情燃烧的岁月令人刻骨铭心，我们为有幸参与这一历程感到骄傲和自豪。”

当历史的时钟转向下一个十年，社会保障事业呈现快速发展的势头，统筹城乡成为这一阶段的主旋律。中国社会保险学会副会长、人社部社会保险基金监管局局长唐霁松以“三个走向”进行概括——走向全民病有所医，走向人人老有所养，走向社保法制化、规范化的道路。唐霁松总结了这十年社保发展的突出特征：统筹城乡逐步建立起我国比较完整的社会保障体系，形成了全世界覆盖人口规模最大的社保体系；颁布实施了社会保险法和多项法规规章，建立社会保险基金预算，加强社保基金监管，以信息化为引领，不断提高社会保险的管理水平，使社保体系进入法制化规范化进程；集中解决了多个突出的历史遗留问题，亿万人民群众更公平地享受到了经济社会的发展成果。这十年的发展成就彪炳史册，也为进入新时代、实现人人享有基本社会保障的目标奠定了坚实基础。

以党的十八大为新的历史起点，中国特色社会主义进入新的发展阶段，以习近平同志为核心的党中央，高度重视以民生为重点的社会建设，我国社会保障的发展在新思想的指引下，开启了新征程。中国社会保险学会副会长、人社部养老保险司司长聂明隽在《顺应人民对更可靠社会保障的新期待》的发言中，点明了这一时期社保改革发展的主线，即顺应人民对更可靠社会保障的新期待。十八大报告首次提出以增强公平性，适应流动性，保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。回顾十八大以来社会保障的历程和成就，一是坚持不断提高政治站位，把坚持以人民为中心的思想落到实处；二是深刻把握规律，把“尽力而为，量力而行”的方针落到实处；三是坚持社会保障的本质属性，把建机制的要求落到实处。

文章来源：《劳动保障世界》 网址: http://www.ldbzsjzz.cn/qikandaodu/2021/0406/658.html

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